Антикризис Сообщить новость
Банки | Горно-металургический комплекс | Экономика | Изменения в законодательстве | Политика | Безработица | Недвижимость | Налоги | Киев | Авто | Здоровье |

Оспаривание штрафов ГАИ в суде
Авто • Юридическая консультация • Украина
Получили штраф-идите в суд

05.10.2010 16:53   Ситуация: останавливает гаишник,составляет протокол о нарушении и выписывает штраф. Вы с нарушением не согласны, и какие Ваши дальнейшие действия.

Учтите, законно оспорить штраф можно в двух случаях - отсутствия факта (доказательств) правонарушения и при нарушении процедуры рассмотрения админдела. А доказывать ГАИ не умеет, по судам ходить тоже не хочет, а расчёт их строится на том, что большинство водителей жаловаться в суд не будет.

На том и стоят…

Что оспариваем, где, и на основании чего?

Вопрос: Какой установлен срок для обжалования незаконных действий работника ГАИ, и кто может эту жалобу подать?

Ответ:

Жалоба на незаконные действия работника ГАИ может быть подана в суд в 2-ч месячный срок с того момента когда Вы (истец) узнали или должны были узнать о нарушении Ваших прав и свобод. Применимо к рассматриваемой ситуации этот срок начинает идти с дня составления протокола и вынесения по нему решения о наложении штрафа.
Саму жалобу (исковое заявление) Вы можете подавать в суд как самостоятельно, так и через уполномеченное Вами лицо (юриста, представителя трудового коллектива и т.п.).

Вопрос: Что должно содержаться в жалобе?

Ответ:
В жалобе должен быть чётко указан орган, в который она подаётся; ФИО и место проживания гражданина, который эту жалобу подаёт; чётко изложена суть жалобы; жалоба должна быть подписана заявителем (истцом) с указанием даты. В случае нарушения вышеуказанных требований, жалоба возвращается инициатору её направления в 10-дневный срок с момента её поступления, с указанием причин для этого послуживших.

Вопрос: куда обращаемся для обжалования постановления?

Ответ:
Для защиты своих прав Вы можете подать жалобу на свой выбор: служебному лицу высшего уровня по отношению к лицу, которое по Вашему мнению совершила неправомерные действия; в прокуратуру или суд.

Жаловаться на работника милиции в милицию на практике зачастую оказывается бесперспективным, поэтому лучше воспользоваться конституционной нормой, которая устанвливает, что права и свободы человека и гражданина защищаются судом и каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов местного самоуправления и их должностных лиц, и сразу обращаться в суд.

Вопрос: Что же оспаривать?

Ответ:
Оспариваем не протокол, а постановление. Соответственно название иска: «Позов про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення». При этом копия оспариваемого документа должна у Вас быть на руках.

Вопрос: Что надо собрать для оспаривания постановления?

Ответ:
помимо копий, составленных работниками ГАИ документов, для более еффективной защиты своих интересов в суде, Вам следует ещё на месте остановки Вашего ТС:
• выяснить (записать) ФИО, должность, звание, наименование подразделения, № нагрудного знака, госномер ТС должностного лица, чьи действия Вы собираетесь оспаривать;
• выявить свидетелей Ваших возможных противоправных действий (или обратного). Свидетелями могут быть пассажиры ТС, участники дорожного движения, а также другие лица, которым известны какие-либо сведения по этому делу.
Уже в суде можно смело запрашивать из подразделения ГАИ маршрут и время патрулирования данного инспектора. На обращение суда дадут, и вполне может оказаться, что сотрудники ГАИ, Вас остановившие, должны были быть в это время совсем в другом месте.

Вопрос: В какой суд подаём иск?

Ответ:
В районный суд по месту своей регистрации (жительства, нахождения).

Основание: «Позов підлягає розгляду у судах на підставі ст. 288 ч.3 КпАП України, яка прямо передбачає право особи оскаржити до районного (прирівняного до нього) суду постанову органів державної влади та посадових осіб, до яких належать і органи ДАІ та їх посадові особи.» Згідно ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.»

Вопрос: Какой установлен срок для обращения в суд?

Ответ:
1 год

Основание: согласно ст. 99 КАСУ «Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»

Вопрос: Сколько при этом платим?

Ответ:
Не платим ничего.

Основание: «Відповідно до вимог ст.288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.»

Вопрос: Чем руководствуемся при подаче иска?

Ответ:
«Вважаю, що оскаржувана постанова є незаконною, необґрунтованою, не відображає дійсних обставин справи, складена за відсутності належних доказів з грубим порушенням вимог чинного законодавства, а в моїх діях не було ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. __ ст. ___ КУпАП України.»

Основание: ст.19, 55, 62 Конституції України, ст.ст. 10, 122, 247, 255, 256, 258, 283, 287, 288, 289, 293, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 2,6, 17, 18, 19, 100, 104, 105, 106 КАС України.

Вопрос: Что делать если суд первой инстанции проигран?

Ответ:
В установленный срок подавайте апелляцию (10 дней со дня вынесения решения суда). В апелляционной жалобе кроме повторения доводов нужно указывать на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на то, что некоторые обстоятельства не были предметом его рассмотрения и не получили надлежащей оценки.

Основание: согласно ст.186 –2 КАСУ «Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.»

Что говорит закон

1. В административных делах о противоправности принятых решений, действия или бездействия субъекта властных полномочий, обязанность доказательства правомерности своего решения, действия или бездействия возложено на ответчика (ст.71 ч.2 КАС Украины);

2. Исключить случаи составления в отношении водителей ТС административных протоколов без доказательства их вины или достаточных доказательств совершения ими нарушений правил дорожного движения (фото-, видеоматериалов, показаний свидетелей, и т.п.) (п.1.6. Распоряжения МВД Украины № 466 от 21.05.2009 г., ст. 280 КУоАП);

3. Доказательствами в делах об административных правонарушениях могут
быть только технические устройства, «що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису» (ст. 251 КУпАП). Полный перечень этих технических устройств, которые могут быть использованы работниками ГАИ для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения приведён в Приказе МВД Украины №33 (какая-либо бытовая фото-видео техника в перечне технических средств вышеуказанного Приказа отсутствует);

4. К Протоколу, составленному с применением показаний технических устройств, прилагаются фото -, видео – или другие материалы, на которых зафиксованы показания этих устройств (п. 2.13 Инструкции «З організації провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху»);

5. «Під час несення служби працівникам підрозділів ДПС забороняється використовувати технічні засоби та прилади, які не сертифіковані в Україні, та не пройшли повірку або мають свідоцтво про повірку, термін дії якого минув» (п. 18.10 Приказа МВД Украины №111 от 27.03.2009 г. «Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС»);

6. Не допускаются случаи осуществления контроля над соблюдением водителями правил дорожного движения с мест, закрытых для визуального осмотра учасниками дорожного движения (объекты дорожного сервиса, зелёные насаждения и др.),- ч.1.2 Распоряжения МВД Украины №466 от 21.05.2010 г.;

7. Лицо считается невиновным в совершении преступления до тех пор, пока её вину не будет доказано в законном порядке, а обвинение не может базироваться на доказательствах, полученных незаконным путём, а также допущениях, и все сомнения, касательно доказанности вины лица, трактуются в его пользу (ст. 62 Конституции Украины);

8. Записи в протоколах об административных правонарушениях (талонах к водительскому удостоверению и др.) работник ГАИ обязан делать разборчивым почерком чернилами (пастой) тёмного (чорного или синего) цвета, а ФИО нарушителя, его адрес проживания, а также свою должность, звание, место работы, писать печатными буквами (п. 11.17 Приказа МВД Украины № 77 от 22.02.2009 г., «Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху»);

9. Работники ГАИ обязаны не допускать случаев документирования правил дорожного движения, если данное нарушение совершено вследствии ненадлежащего качества дорожного покрытия (выезд на встречку, несоблюдение рядности движения и т.п. при наличии на дороге ям, препятствий, отсутствии дорожной разметки и др.), - п. 1.8 Распоряжения МВД Украины № 466 от 21.05.2009 г.
В соответствии с ДСТУ 3587–97:
“3.1.2 Гранична глибина окремих осідань, вибоїн не повинна перевищувати 4 см для доріг І – III категорій і груп А, Б вулиць і доріг населених пунктів;…
3.1.3 Гранична висота напливів не повинна перевищувати 2 см для доріг І – III категорій і груп А, Б і В вулиць і доріг населених пунктів;…”.

Как избежать постановления о наложении штрафа, или, в крайнем случае, минимизировать для себя возможные негативные последствия, если оно всё-таки вынесено?

Согласно действующему законодательству работники ГАИ имеют полное право на месте составления протокола о совершении административного правонарушения, выносить и постановление о привлечении водителя к ответственности. Однако в большинстве случаев, такой ход событий резко понижает шансы нарушителя, который не согласен с доводами и выводами работника ГАИ, доказать в последствии свою невиновность.
Выход из этой ситуации есть, причём на законных основаниях: необходимо «разорвать» во времени дату составления протокола с датой вынесения постановления, и подготовиться к защите своих прав (а в каких-то случаях, просто успокоиться и проанализтровать правомочность действий работника ГАИ во время остановки ТС и составления протокола). Для этого необходимо знать несколько случаев, когда рассмотрение дела на месте составления протокола невозможно в силу закона или усложнено наличием определённых обстоятельств.

Во-первых, это право на защиту, гарантированная, как ст. 59 Конституции, так и ч.1 ст.268 КУоАП.: «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: ...при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи».
Согласно законадательства, регулирующего сферу административных правонарушений, для получения права на правовую помощь необходимо заявить соответствующее ходатойство, и если оно будет работником ГАИ отклонено, то такие его действия будут в обязательном порядке признаны незаконными в судебном порядке, а постановление о наложении взсыскания (штрафа) составленное без предоставления права на правовую помощь – отменено (п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Украины №14 от 23.12.2005 г. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»).

Вывод: при составлении относительно водителя протокола о совершении им административного правонарушения, следует в обязательном порядке подать ходатойство о предоставлении права на правовую помощь, сделав при этом в соответствующей графе протокола («пояснення») запись: «С обстоятельствами изложенными в протоколе не согласен, нарушений правил дорожного движения не совершал. Мною заявлено ходатойство о предоставлении права на защиту, которое прилагается».

Во-вторых, это реализация права на предоставление дополнительных документов для верного рассмотрения дела и определения размера наказания, если оно будет наложено. В соответствии с ч.2 ст.33 КУоАП при наложении штрафа должны быть учтены характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства которые усугубляют либо смягчают его ответственность. Обязанность же это исследовать возложена на работников ГАИ (ст.280 КУоАП), так как за каждое нарушение правил дорожного движения установлен дифференцированных подход к размерам ответственности нарушителя.

Исследовать же эти обстоятельства на месте составления протокола возможно только теоретически, а на практике для сбора всех необходимых документов требуется определённый промежуток времени.

Вывод: в случае заявления водителем соответсвующего ходатойства про установление указанных обстоятельств, рассмотрение дела на месте становится невозможным и подлежит переносу на более поздний срок.

И наконец, последнее. Если же Ваши предыдущие ходатойства, переданные работнику ГАИ после составления админпротокола, были удовлетворены и срок рассмотрения дела перенесён, то может возникнуть логичный вопрос о том, где же это дело будет рассматриваться, особенно в тех случаях, корда сам протокол составлен в месте значительно удалённом от места постоянного проживання нарушителя? Ведь по общему правилу дела про административных правонарушениях рассматриваются по месту их совершения (ч.1 ст.276 КУоАП), и добираться до этого места ещё раз, да ещё вместе с адвокатом, водителю может быть накладно.

Однако для таких случав в законе имеется оговорка, которой предусмотрена возможность рассмотрения дела не только по месту совершения правонарушения, но и по месту жительства нарушителя (ч.2 ст.276 КУоАП).

Вывод: при составлении протокола, не обходимо письменно заявить ещё одно ходатойство, тепер уже об определении места рассмотрения дела о административном правонарушении.
Шаблоны этих трёх ходатайств лучше подготовить заранее (образцов Инете множество) и иметь под рукой наготове.

Не пропустил пешехода?

Это одно из наиболее распространённых оснований для привлечения водителей к админответственности, причём, довольно часто фиксируется ситуация, когда пешеход заканчивает движение по пешеходному переходу, а на светофоре уже горит «зелёный» сигнал для ТС и они начинают движение. П.18.2 ПДД обязывает водителей на регулируемом пешеходном переходе и перекрёстках, при сигнале сфетофора или регулировщика, разрешающим движение автомобилям, дать возможность пешеходам, которые заканчивают переход проезжей части соответствующего направления движения, для которых ТС могут создать помеху или угрозу.

Тем не менее, протоколы составляются без учёта оговорок изложенных в этой статье, когда пешеходы находятся на совсем другой полосе движения, и никакой опасности для них, движущееся ТС не предстовляло, и как правило без остановки и привлечения в качестве свидетеля (потерпевшего) самого пешехода.

Аргументы водителя в этом случае должны базироваться на нижеследующем:
• при проезде пешеходного перехода пешеход находился на совершенно другой полосе движения, переходил её спокойно, не был вынужден изменять ни скорость, ни напрвление движения, опасности наезда на него не существовало, и избегать наезда он не был вынужден;

• учитывая определение преграды и опасности для движения, содержащиеся в п.1.10 ПДД, следует считать, что в данном случае никакой опасности для пешеходов создано не было, боковой интервал до пешехода также был безопасным, и соответственно условий для возникновения у меня обязательств уступить ему дорогу не возникало;

• составленный протокол по делу о административном правонарушении и соответствующее постановление не отвечают требованиям ст.ст.251, 256, 280 КУоАП Украины, что следует из самого состава указанного правонарушения и объёма собранных по делу доказательств.

Так, в протокле и постановлении отсутствуют сведения о пешеходах, которым якобы угрожала опасность или было создано препятствие для движения, хотя сам характер правонарушения подразумевает невозможность его совершения без их участия в качестве потерпевших (ст.269 КУоАП) либо свидетелей (ст.272 КУоАП).

В соответствии со ст. 256 КУоАП, установочные данные этих лиц являются сведениями, которые должны быть в обязательном порядке внесены в протокол, их пояснения являются доказательствами по делу (ст.251 КУоАП), а отсутствие этих сведений и пояснений грубо противоречит положениям ст.256 КУоАП, приводит к отсутствию в деле необходимых доказательств и как следствие, про недоказанность совершённого правонарушения.

Ну а в остальном помните, что встреча с ГАИ может случиться с каждым из нас на дороге. И не думайте, что если за несолько лет езды вас никто не разводил, то и завтра вечером вы так же успешно доедете домой.

Проблемы, как правило, настигают внезапно, потому каждую минуту нужно быть готовым ко всему.

Юрий Самсонов

Пришёл протокол о нарушении Вами правил дорожного движения. Что дальше? (Часть первая)
Пришёл протокол о нарушении Вами правил дорожного движения. Что дальше? (Часть вторая)
Пришёл протокол о нарушении Вами правил дорожного движения. Что дальше? (Часть третья)
Что и как делать в случае если Вас остановили сотрудники ГАИ? (часть 1)


Образцы жалоб и исков в суд:

Образец иска в суд (нарушение правил обгона ч.1 ст.122 КоАП)
Образец №2 иска в суд (нарушение правил обгона по ч.1 ст.122 КоАП)
Образец иска в суд (нарушение правил проезда перекрёстка ч.2 ст.122 КоАП)
Образец №3 иска в суд за нарушение скоростного режима
Образец иска в суд № 4(нарушение правил остановки транспортного средства по ч.1 ст.122 КоАП)
Образец иска в суд № 5 (нарушение правил поворота по ч.2 ст.122 КоАП)
Образец иска в суд №6 (нарушение скоростного режима по ч.1 ст.122 КоАП)
Образец №7 иска в суд (нарушение правил обгона по ч.1 ст.122 КоАП)
Образец жалобы руководству ГАИ на неправомерно составленный протокол (нарушение правил парковки ч.1 ст. 122 КоАП)
Образец жалобы руководству ГАИ на неправомерно составленный протокол (нарушение правил остановки ч.1 ст. 122 КоАП)
Образец иска в суд № 8 (нарушение правил остановки транспортного средства по ч.1 ст.122 КоАП)
Добавить комментарий     Юридическая консультация т.(067)463-09-83    

Авто
Комментарии пользователей:
Оценка:
просто бомба,рвать их надо
ivan 25.10.2010 21:27

Добрый день. Меня остановил гаишник. Составили протокол про административное нарушение (пирвышение скорости). Копию протокола я получил на руки. В протаколе написано, что к нему прелагается "постанова №" которую мне не дали. На сколько я понял обжалывать нада как раз ее. Вопрос в том, где и как мне ее (или ее копию) получить?
Сергей 07.11.2010 07:23
Оценка:

Вадим 03.01.2011 20:23

Статья абсолютно устаревшая, поэтому изложенные в ней нормы настоятельно рекомендую перепроверить на действительность.
Натали 14.01.2011 23:53
Оценка:
Нас используют, тогда когда мы не знаем своих прав. Многие советуют не спорить с гаишниками, иначе штрафы будут выше, а получается чем больше молчишь тем тебя больше имеют
Вадим 05.04.2011 16:51
Оставьте свое мнение об этой статье
(Комментарии, содержащие нецензурную лексику, хамские, шовинистические, разжигающие межнациональную рознь, содержащие призывы к насилию и беспорядкам, будут удалены.)
Комментарий:
Оценка: 0   1    2    3    4   5
Ваше имя:
Ваш е-mail
Ваш е-mail:




Адвокаты в Киеве. т. (044) 332-38-46

Новости: Украина Мир    rss
Материалы по теме
Оспаривание штрафов ГАИ в суде   05.10.2010 16:53
Блокираторы опять вне закона   24.04.2010 09:33
Что делать, если руководство школы заставляет вас подписывать незаконный договор?   12.02.2010 11:40
Сотрудники ГАИ получили право штрафовать нарушителей ПДД на месте   05.02.2010 16:53
Нюансы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине   02.02.2010 18:26
Последние новости раздела
Оспаривание штрафов ГАИ в суде   05.10.2010 16:53
На улицах Киева орудуют мошенники на эвакуаторах   20.09.2010 14:08
Разводы на дорогах продолжаются   28.05.2010 15:00
Как водителю защитить свои права и предотвратить конфликты   29.04.2010 10:42
Блокираторы опять вне закона   24.04.2010 09:33

Последние новости
НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС ПОМОЖЕТ БАНКАМ АБСОЛЮТНО ЗАКОННО ИЗБЕГАТЬ НАЛОГОВ   29.06.2011 13:25
Упрощенцам-единщикам создали правила игры   16.06.2011 15:50
Иногда очень важно, с какой стороны твое первое место...   31.05.2011 11:02
УЧЕНЫЕ РАССЕКРЕТИЛИ ГЕН ВСЕВЛАСТИЯ. НАЙДИТЕ СЕБЯ В ЦЕПОЧКЕ ВЛАСТИ.   16.02.2011 15:15
ПОЧЕМУ НЕ БЕРУТ НА РАБОТУ ''ТЕХ, КОМУ ЗА 50''   10.02.2011 15:59





Добавить свой антикризисный рецепт

Кулинарные рецепты

Бизнес | Юридическая консультация | Газовое противостояние | Инфляция | Безопасность |
© Антикризис 2008.
Перепечатка и любое воспроизведение материалов сайта возможны лишь с разрешения редакции
с непременным использованием активной ссылки вида Антикризис.
При цитировании информации в интернете обязательно указание сайта www.krizis-ua.net в качестве источника.
Обратная связь

разработка © Ирина Плугатарь, 2008.

Rambler's Top100 Украина онлайн